Mnoho Čechů má pocit, že Evropská unie rozhoduje o všem a že jejich hlas se tam ztrácí. Pravda ale je, že EU dává občanům skutečnou moc. Možnost přímo ovlivňovat evropskou legislativu prostřednictvím nástroje zvaného Evropská občanská iniciativa (EOI). Přestože jde o jednu z nejsilnějších demokratických možností, kterou mají lidé v Evropě k dispozici, stále ji zná jen hrstka obyvatel.
Co je Evropská občanská iniciativa?
Evropská občanská iniciativa je unikátní způsob, jak mohou občané EU přímo požádat Evropskou komisi, aby navrhla nové zákony nebo změny stávajících pravidel. Tento nástroj má posílit demokratickou účast a dát lidem hlas při tvorbě evropské legislativy, aniž by museli čekat na své politiky nebo složité parlamentní procesy. Je to zároveň projev přímé demokracie a participativního výkonu politiky. Co je však potřebné udělat pro zahájení občanské iniciativy:
- Informování Komise: Nejprve je nutné zajistit, aby orgány EU věděly o začátku iniciativy. Instituce vám po vyhodnocení poskytnou finanční podporu, překladatelské služby i pomoc při tvorbě zázemí.
- 1 000 000 podpisů: K tomu, aby byla iniciativa úspěšná, je nutné sesbírat alespoň jeden milion podpisů občanů EU, a to alespoň ze 7 členských států.
- Minimální počet: V každém angažovaném státě je nutné dosáhnou minimálního počtu podpisů, který se stanoví jako počet europoslanců daného státu, vynásobeným celkovým počtem europoslanců. Hodnota pro ČR je 15 120.
Jak to funguje v praxi?
Když skupina občanů nebo organizací přijde s nápadem na změnu, musí založit oficiální iniciativu. Tu pak musí zaregistrovat u Evropské komise, která zkontroluje, zda návrh odpovídá základním pravidlům EU a zda není v rozporu s evropskými hodnotami.
Pokud je návrh přijat, začíná sběr podpisů po celé Evropě. Sbírat je možné jak elektronicky, tak i „klasicky“ osobně. Po dosažení hranice jednoho milionu podpisů ze sedmi zemí musí Komise předložit svůj postoj. I když nemusí návrh zákona schválit, musí alespoň veřejně vysvětlit, proč s iniciativou souhlasí, nebo proč ji odmítá. Najdeme však mnohé případy, kdy bylo volání občanů vyslyšeno. Příkladem úspěšné iniciativy je například projekt „End the cage“, který požadoval konec klecových chovů. EK návrhu vyhověla a zákaz již platí po celé unii. Vše díky občanům.
Proč se o tom Češi ví tak málo?
Jedním z hlavních důvodů, proč je Evropská občanská iniciativa málo známá, je nedostatečná propagace a informovanost. Mnoho lidí si vůbec neuvědomuje, že mají takovou moc v rukou, a často ani nevědí, jakým způsobem se do procesu zapojit.
Další bariérou je složitost a administrativní náročnost založení a vedení iniciativy, která odradí většinu potenciálních zájemců. Nezávaznost rozhodnutí Komise zase může část lidí odradit, kvůli nejistému výsledku iniciativy.
Moc, kterou byste neměli ignorovat
I když se nástroj Evropské občanské iniciativy v českém prostředí zatím nevyužívá naplno, představuje významnou možnost, jak ovlivnit rozhodování na nejvyšší úrovni. V době, kdy je často slyšet kritika EU, je důležité si uvědomit, že moc není jen v rukou politiků, ale i v rukou obyčejných lidí. Znalost a využívání tohoto nástroje může zásadně změnit, jak se v budoucnu budou tvořit zákony, které ovlivňují život nás všech. Navíc nás v dohledná době čeká přijetí návazného sekundárního práva, které by pravomoci, dostupnost a atraktivitu EOI měly ještě zvýraznit.
Zdroje: Jaroslav Novotný, autorský text,
https://citizens-initiative.europa.eu/thresholds_en, https://citizens-initiative.europa.eu/_cs, https://mv.gov.cz/clanek/zakladni-informace-o-evropske-obcanske-iniciative.aspx, https://noprofitonpandemic.eu/cs/co-je-evropska-obcanska-iniciativa/
Buďte první kdo přidá komentář